Выставочно-ярмарочная деятельность в системе торгово-промышленных палат России

 

Выставочно-ярмарочная деятельность становится одним из основных направлений работы территориальных торгово-промышленных палат. За период, прошедший после IV съезда ТПП РФ, доля доходов от выставочно-ярмарочной деятельности в консолидированном бюджете торгово-промышленных палат возросла с 9,1% за 2001 г. до 10,3% за 2003 г. Рост доходов от выставочно-ярмарочной деятельности по сравнению с 2002 г. составил 31,5%. Это связано как с активизацией деятельности самих палат, так и с более тесным взаимодействием местных органов власти, территориальных торгово-промышленных палат (ТТПП) и выставочных организаций.

Всего выставочно-ярмарочной деятельностью занимаются около 80 ТТПП, т.е. 50% всех территориальных палат.

Наибольший доход от выставочно-ярмарочной деятельности получили следующие палаты (в % от совокупного дохода ТТПП от выставочно-ярмарочной деятельности): Московская ТПП (20,6%), Краснодарская ТПП (10,0%), ТПП Республики Башкортостан (8,6%), ТПП г. Тольятти (5,9%), Волгоградская ТПП (5,4%), Южно-Уральская ТПП (4,6%), ТПП Ямало-Ненецкого автономного округа (4,5%), ТПП Республики Татарстан (3,7%), Оренбургская ТПП (3,1%), ТПП Самарской области (2,7%), Владимирская ТПП (2,7%), ТПП Белгородской области (2,5%).

После съезда ТПП РФ значительно активизировали свою выставочно-ярмарочную деятельность торгово-промышленные палаты: Новгородская, Ямало-Ненецкого АО, Сургутская, Ивановская, Костромская, г. Сергиев Посад, Ростовская, Республики Бурятия, Кузбасская, Томская, Камчатская и ряд других.

В разрезе федеральных округов следует выделить палаты Центрального и Приволжского округов. Хороший уровень демонстрируют палаты Южного и Уральского федеральных округов, причем в Уральском округе выставочно-ярмарочная деятельность развивается наиболее высокими темпами.

 За период после проведения съезда ТПП РФ работа была направлена на координацию выставочно-ярмарочной деятельности, развитие материально-технической базы, совершенствование правовых основ выставочно-ярмарочной деятельности, создание единой информационной системы, подготовку кадров, расширение участия торгово-промышленных палат в конгрессно-выставочных мероприятиях за рубежом, активизацию сотрудничества с ТПП стран СНГ, подготовку к Всемирной выставке «ЭКСПО-2005».

 

О координирующей роли территориальных ТПП

Проведенный анализ показывает возрастание координирующей роли территориальных торгово-промышленных палат в развитии выставочно-ярмарочной деятельности в регионах.

Координирующие органы по выставочно-ярмарочной деятельности при участии территориальных палат действуют в 41 регионе (Алтайский край, Амурская обл., Астраханская обл., Белгородская обл., Владимирская обл., Иркутская обл., Калининградская обл., Республика Карелия, Кемеровская обл., Кировская обл., Костромская обл., Республика Мордовия, Москва, Мурманская обл., Нижегородская обл., Оренбургская обл., Пензенская обл., Пермская обл., Самарская обл., Саратовская обл., Смоленская обл., Ставропольский край, Тамбовская обл., Республика Татарстан, Тверская обл., г. Тольятти, Свердловская обл., Удмуртская Республика, Чувашская Республика и др.). Только за 2003 г. координирующие органы созданы в 11 регионах.

В 38 из вышеназванных регионов при местных администрациях по решению исполнительных органов власти с участием территориальных ТПП созданы Советы по выставочной деятельности (в 20 регионах, Комиссии – (в 12 регионах), Комитеты (в 5 регионах), Рабочая группа (в 1 регионе).

Наиболее активно работа по региональной координации выставочно-ярмарочной деятельности ведется палатами Приволжского и Центрального федеральных округов, где созданы координационные центры в 16 и 13 регионах соответственно. В остальных федеральных округах: в Северо-Западном – в 5 регионах, Южном – в 4, Сибирском – в 3, Уральском – в 1, Дальневосточном – в 1.

В соответствии с рекомендациями ТПП РФ деятельность региональных координирующих органов осуществляется на основе Положений и перспективных планов работы и направлена на создание условий эффективного развития выставочно-ярмарочной деятельности в регионе.

В 7 субъектах РФ разработаны долгосрочные Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности (Республика Карелия, Костромская обл., Мурманская обл., Нижегородская обл., Самарская обл., Тверская обл., Чувашская Республика).

Координационные советы созданы в Северо-Западном федеральном округе и в рамках Ассоциации «Большая Волга».

В то же время, несмотря на интенсивный процесс создания координирующих органов, он носит весьма неравномерный характер, как по федеральным округам, так и по субъектам Федерации (что отражает неравномерную активность в сфере выставочной деятельности).

Тем самым объективно необходима межрегиональная координация, что явится стимулом к созданию в перспективе межрегиональных выставочных центров.

 

Патронирование выставок

В 2003 г. стала применяться система патронирования выставочных мероприятий Торгово-промышленной палатой России с целью их организационно-
информационной поддержки. В 2004 г. ТПП РФ патронирует 82 выставки.

По отзывам территориальных ТПП, компаний–организаторов выставочно-ярмарочных мероприятий, эта система хорошо себя зарекомендовала, поскольку повышает значимость проводимых выставок, содействует популяризации выставочных тематик, привлечению дополнительного числа экспонентов и т.д.

В соответствии с новой редакцией ТПП Российской Федерации поддерживает участие российских производителей товаров и услуг в экономически и социально значимых выставочно-ярмарочных мероприятиях, способствующих развитию экономического потенциала России и отдельных регионов и направленных на привлечение инвестиций в отдельные отрасли экономики и регионы; технологическое обновление приоритетных отраслей промышленности; развитие малого и среднего бизнеса; реализацию инновационных проектов; социально-экономическое развитие проблемных регионов; пропаганду здорового образа жизни, физкультуры и спорта, защиту материнства и детства; развитие экспортных возможностей отраслей и регионов России на рынках стран ближнего и дальнего зарубежья.

ТПП России также выступает со-организатором ряда социально значимых выставок: «Спортивная индустрия России» (март 2004 г.) первого международного форума «Рациональное природопользование и устойчивое развитие
России» (23–27 ноября 2004 г.), международного форума «Передовые технологии на службе города» (сентябрь 2004 г.).

 

Развитие материально-технической базы

Торгово-промышленные палаты начинают занимать более активную позицию в решении вопросов развития
материально-технической базы выставочно-ярмарочной деятельности. Работа по созданию выставочных комплексов ведется в Белгородской областной, Курской, Новосибирской, Приморской,
Ростовской областной, Самарской, Тверской торгово-промышленных палатах, ТПП Республики Башкортостан,
г. Набережные Челны и региона «Закамье», Краснодарского края, Новокузнецке и др.

Совместно с администрациями субъектов Федерации, территориальными ТПП, а также межрегиональными экономическими ассоциациями («Северный Кавказ», «Большая Волга» и т.д.) готовятся предложения по наиболее перспективным городам для развития выставочных центров.

В качестве пилотного проекта для активизации выставочной деятельности и развития ее материально-технической базы в Республике Мордовия ЗАО «Экспоцентр» и «Мордовэкспоцентр» создали совместное предприятие. Поступают предложения по развитию выставочных центров и в других регионах.

 

Деловые центры при ТТПП

ТПП России проведена аналитическая работа по вопросу целесообразности создания при территориальных палатах деловых центров (или «бизнес-центров»). Значительный интерес к этой теме объясняется намерением палат использовать такие центры в качестве реального инструмента поддержки малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности как средства привлечения в регион инвестиций и технологий. Как показывает практика, в функции развернутых деловых центров могут входить наиболее доходные виды услуг – выставочная деятельность и сдача в аренду офисов.

В этой связи показателен пример Орловской ТПП, имеющей в своей структуре Деловой информационно-аналитический центр, заслуживает внимания опыт работы ТПП Самарской области над проектом крупного Регионального делового центра. ТПП Республики Северная Осетия–Алания поэтапно реализует проект создания «Технопарка Алания».

В регионах, где внешнеэкономическая деятельность становится важной составляющей экономической стратегии, возникают предпосылки для создания крупных многофункциональных деловых комплексов. Опыт Московского ЦМТ и ряда стран (Франция, Болгария, Турция) свидетельствует об активной и успешной роли торгово-промышленных палат как главных учредителей центров международной торговли (ЦМТ).

 

Нормативно-правовая база

Действующая нормативно-правовая база не в полном объеме регулирует вопросы выставочно-ярмарочной деятельности. В соответствии с рекомендациями Правления ТПП России от 19 декабря 2002 г. территориальные ТПП совместно с органами местного самоуправления активизировали процесс формирования нормативных основ регулирования выставочно-ярмарочной деятельности на региональном уровне. Такая нормативная база сформирована в 26 субъектах Федерации.

В настоящее время ведется разработка Положения об организации выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации (в котором должны быть систематизированы основные понятия в области выставочно-ярмарочной деятельности; общие правила проведения выставок и ярмарок в Российской Федерации; а также роль и функции саморегулируемых организаций в выставочном процессе).

 

Единая информационная система

С целью создания единой информационной системы выставочно-ярмарочной деятельности образован
Подкомитет ТПП РФ по выработке предложений о создании единой
информационной системы по выставочно-ярмарочной деятельности.

Ведется сбор и обработка статистической информации по выставочно-ярмарочным мероприятиям в регионах. На основе этой информации анализируется развитие выставочно-ярмарочной деятельности и тенденции экономического развития отдельных отраслей, регионов и страны в целом.

 

ПОДГОТОВКА КАДРОВ

В соответствии с решениями Правления ТПП России образован Подкомитет по подготовке кадров в сфере выставочно-ярмарочной деятельности, в задачу которого входит внедрение системы образования в выставочной сфере.

Данная система включает введение специальных курсов по выставочной тематике в учебные программы вузов, специализацию по выставочно-ярмарочной деятельности в качестве второго высшего образования, краткосрочные курсы и семинары, семинары по обмену опытом в зарубежных выставочных центрах, выпуск учебно-методической литературы, подготовку преподавателей.

В Москве в ноябре 2002 г. был проведен семинар для сотрудников ТТПП, занимающихся выставочно-ярмарочной деятельностью, а в ноябре 2003 г. – по вопросам координации выставочно-ярмарочной деятельности на различных уровнях управления.

В Нижнем Новгороде совместно с аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в Приволж­ском федеральном округе 17–18 апреля 2003 г. была организована ярмарка «Российским инновациям – российский капитал», в рамках которой был проведен семинар для сотрудников территориальных палат «Роль торгово-промышленных палат в развитии инновационной деятельности и продвижении передовых технологий».

Проведены семинары «О состоянии и перспективах развития выставочно-ярмарочной деятельности в Южном федеральном округе» (Ростов-на-Дону, 4–6 июня 2003 г.), «Проблемы и пер-
спективы развития выставочно-ярмарочной деятельности в Центральном федеральном округе» (Курск, 27–28 июня 2003 г.), «Региональные выставочные комплексы: проблемы и перспективы развития» (Иркутск, 17–18 февраля 2004 г.).

Проводится работа по созданию единой системы подготовки специалистов в области выставочно-ярмарочной деятельности в качестве второго высшего образования, а также введение специализаций по выставочной тематике в вузовские программы.

В рамках действующего Соглашения между ТПП РФ и Всероссийской академией внешней торговли реализуется программа повышения квалификации «Выставки и ярмарки как инструмент продвижения товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках».

На 2004 г. запланировано издание справочника «Выставочные комплексы России», сборника статей «Состояние и перспективы развития выставочно-ярмарочной деятельности в России», в завершающей стадии находится подготовка учебно-методического пособия «Выставки и ярмарки как инструмент продвижения товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках».

 

Участие ТПП в зарубежных выставках

С целью расширения участия торгово-промышленных палат в зарубежных выставках и ярмарках, за период, прошедший после съезда Палаты, отрабатывается механизм участия в зарубежных выставках, нашедший свое отражение в «Порядке организации работы по координации участия территориальных ТПП, российских товаропроизводителей и экспортеров в выставочных мероприятиях за рубежом», утвержденном Президентом ТПП РФ Е.М. Примаковым.

Совместно с региональными ТПП проводилась планомерная работа по подготовке и комплектации российских экспозиций на крупных выставочных форумах, таких как Международная ярмарка в Дамаске (Сирия), Международная тихоокеанская ярмарка в Лиме (Перу), Международная промышленная выставка в Тегеране (Иран), Экономическая и торговая выставка стран АТЭС в Хошимине (Вьетнам), а также выставках в странах СНГ.

Действующий механизм координации российского участия в выставках за рубежом позволил сформировать базу тех выставочных мероприятий, которым оказывается организационная и информационная поддержка Палаты. Она постоянно включает в себя от 120 до 140 зарубежных выставок, объединенных по континентальному признаку.

В этом массиве примерно 15% выставок приходится на страны СНГ, по 30% – на государства Европы и Азии, 11% – на страны Персидского залива и по 7% – на страны Африки, Северной и Южной Америки.

По ряду выставок 2004 г. ТПП РФ совместно с ЗАО «Экспоцентр» выступает координатором подготовки российских экспозиций. В этом списке – Международная общеотраслевая ярмарка в г. Каире (Египет), Международная ярмарка в г. Дубае (ОАЕ), региональная выставка «Экспокомер» (Панама) и другие.

Также отдельный российский павильон площадью 650 кв.м был организован на Международной тихоокеанской ярмарке в Лиме (Перу) в ноябре 2003 г. В выставке приняло участие более 40 отечественных предприятий и фирм.

ТПП РФ разработано «Положение о конкурсном отборе организаторов выставок, проводимых с финансовой, организационной и информационной поддержкой государства», которое утверждено приказом по Минэкономразвития РФ (№ 37 от 9.02.03).

 

Зарубежные торгово-экономические миссии под эгидой ТПП РФ

В настоящее время наряду с механизмом проведения выставок за рубежом утверждено Положение об организации и проведении зарубежных торгово-экономических миссий под эгидой Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Целью миссий является содействие российским предпринимателям, товаропроизводителям и экспортерам в продвижении промышленной продукции, товаров и услуг на зарубежные рынки, создание условий для сотрудничества стран в области торговли, инвестиций, а также всех видов кооперации.

В апреле 2004 года была организована миссия представителей российских деловых кругов в Чили. 

Значительна активность региональных ТПП по организации деловых миссий в страны СНГ, в первую очередь в Беларусь, Казахстан и Украину. Приоритетным направлением в развитии инвестиционного и научно-технического сотрудничества как на федеральном, так и на региональном уровнях является Китай и другие страны АТЭС. По-прежнему ведущим торгово-экономическим партнером России и, как следствие, важнейшим объектом для приема зарубежных миссий регионов РФ остается Германия. В целом за последние годы роль зарубежных деловых миссий как эффективного инструмента установления и расширения внешнеэкономических связей значительно возросла. Изменился характер и масштаб проводимых мероприятий. Если в середине 90-х годов за редким исключением региональные ТПП проводили по 2–3 миссии в год, то на сегодняшний момент их число возросло в несколько раз. Традиционно активно организуют деловые миссии торгово-промышленные палаты в Перми и Самаре. Вместе с тем следует отметить, что потенциал зарубежных деловых миссий, организуемых палатами, далеко не исчерпан. Существуют все предпосылки для придания этому процессу большего динамизма, в первую очередь за счет более тесного взаимодействия ТПП РФ и региональных палат по организации и проведению встреч и переговоров с заинтересованными сторонами на региональном и субрегиональном уровне.

 

Сотрудничество с торгово-промышленными палатами стран СНГ

С целью придания новых импульсов сотрудничеству с торгово-промышленными палатами стран СНГ 27 июня 2003 г. было подписано «Соглашение о сотрудничестве торгово-промышленных палат государств – участников Содружества Независимых Государств в области выставочно-ярмарочной деятельности». Соглашение направлено на взаимодействие в выставочной области с целью развития торгово-экономического, инвестиционного и научно-технического сотрудничества, а также укрепления кооперационных связей между торгово-промышленными палатами
государств – участников Содружества Независимых Государств; создания благоприятных условий для поддержки малого и среднего предпринимательства и содействия сотрудничеству в инновационной сфере; формирования и развития современной инфраструктуры предпринимательской деятельности; обеспечения взаимовыгодного продвижения товаров на рынки наших государств.

В настоящее время в рамках Соглашения налаживается информационный обмен, 8 апреля 2004 г. в Ереване проведено заседание рабочей группы, а 1 июня 2004 г. в рамках проведения заседания Совета руководителей ТПП государств – участников СНГ и деловой программы выставки «СНГ ЭКСПО- 2004» в Ереване проведен «круглый стол» на тему «Роль выставочно-ярмарочной деятельности в расширении экономических связей между государствами СНГ».

ТПП РФ совместно с Минэкономразвития, Минпромнауки и Минсельхозом России выступала организатором Российской национальной выставки в Украине (октябрь, 2003 г.), ставшей одним из основных мероприятий в рамках Года Российской Федерации в Украине, проводимого в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации.

Совместно с ТПП Республики Таджикистан и ЗАО «Экспоцентр» планируется проведение российской национальной выставки в Душанбе. При государственной поддержке в 2004 г. готовится российская национальная выставка в Казахстане.

 

«ЭКСПО-2005»

С целью подготовки российской экспозиции на Всемирной выставке «ЭКСПО-2005» совместно с ЗАО «Экспоцентр» в настоящее время ведется анализ внесенных Федеральными органами исполнительной власти и другими организациями предложений по экспонатам, а также доработка генерального художественного решения российской экспозиции на «ЭКСПО-2005».

Вопрос «О подготовке российской экспозиции на Всемирной выставке «ЭКСПО-2005» рассматривался на заседании Президиума Правления ТПП России 19 июня 2003 г., по результатам которого территориальным торгово-промышленным палатам было даны рекомендации по формированию региональных экспозиций.

В настоящее время с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации формируется экспонатное содержания российской секции. Особое внимание уделяется приоритетным и инвестиционно-привлекательным разработкам, а также совместным российско-японским проектам.

 

Основные задачи ТПП

В настоящее время основными задачами в системе торгово-промышленных палат России в выставочно-ярмарочной деятельности являются усиление координирующей роли торгово-промышленных палат;  создание в регионах Комиссий (Координационных советов), принятие региональных, а возможно, и межрегиональных программ развития выставочно-ярмарочной деятельности; совершенствование нормативно-правовой базы (разработка «Положения об организации выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации»); оказание организационной помощи территориальным ТПП в строительстве деловых и выставочно-конгрессных комплексов; продолжение работы по подготовке учебно-методической литературы и реализации в регионах программ повышения квалификации совместно с ЗАО «Экспоцентр» и Всероссийской академией внешней торговли; завершение процесса формирования единой системы сбора, обработки и анализа статистической информации по выставочно-ярмарочной деятельности.

    

И.А. Коротин,

                                                                              директор Департамента выставок и ярмарок ТПП РФ

 


 

"ИнформЭКСПО"©2001-2004

Визуализация, хостинг и сопровождение:"Юркон" ©2001-2004