Долгий путь к здравому смыслу.

Журнал «ЭКСПО ВЕСТНИК № 1, 2004.

 

О системе государственной поддержки медицинских российских выставок по просьбе редакции рассказывает член Комиссии Министерства здравоохранения РФ по выставочно-ярмарочной деятельности, заместитель директора фирмы «Межвыставка» ЗАО «Экспоцентр» Юрий Константинович Снигирев  

 

Проблемы, связанные с государст­венной поддерж­кой российских выставок, и отсутствие выставочного законодательства, по-моему, являются звеньями одной цепи.

Я хотел бы рассказать о том, как складывались наши отношения с Министерством здравоохранения РФ. В создании выставки «Здравоохранение» еще во времена Советского Союза участвовало существовавшее тогда Управление международными и иностранными выставками Торгово-промышленной палаты СССР (правопреемником которого стал «Экспоцентр»). Это была отраслевая выставка, которая проводилась 1 раз в пять лет. На ней были представлены: медицинская техника, приборы, готовые лекарственные препараты, инструменты и материалы, исследовательская аппаратура, изготовленные в СССР и за рубежом. Выставка была главной выставкой Министерства здравоохранения, которое считало ее своей. Надо сказать, что на начальном этапе проведения выставки «Здравоохранение» мы работали с НПО «Медтехника», головной структурой министерства, представители которой, будучи в составе Оргкомитета, очень неплохо участвовали в комплектовании советского, затем российского, раздела выставки и готовили сопутствующую научно-техническую программу. После 1991 года это все прекратилось вместе с финансированием.

Наступили другие времена. После перехода на рыночные отношения взаимоотношения выставочных структур и чиновников, выставочных и государственных структур порой принимают самые неожиданные очертания и приводят к самым неожиданным результатам. И вот четыре года назад мы узнали, что «Здравоохранение» не входит в Программу выставок Минздрава не только в качестве ведущей выставки, но и вообще отсутствует в ней, что разработана отраслевая Концепция выставочно-ярмарочной деятельности (ВЯД) и Положение о Комиссии по ВЯД. Министр утвердил состав этой Комиссии, в которой представителям «Экспоцентра» нет места. Комиссия составила Программу выставок министерства без учета нашей выставки.

Но зато есть десять выставок «Здрав-
Экспо» по всем семи округам, которые Мин-
здрав поддерживает, одобряет и в которых всем своим предприятиям и структурам в центре и в регионах предлагает принять участие. В рамках этих выставок намечено проведение конгрессов. В Москве и в Санкт-Петербурге выделены четыре выставки, а по остальным шести округам – по одной выставке на каждый округ.

 Я повторяю, были разработаны Концепция и Положение о Комиссии. Все это не вызывает сомнений, это прекрасные документы. Особенно мне нравится Концепция. Но пути решения намеченных в ней целей и задач...

Была привлечена фирма, названная  головной организацией, которой поручили всю (подчеркиваю, всю) выставочную программу. В итоге программа была, по существу, «провалена» полностью. Потому что на местах медицинские выставки тоже проходили, причем в некоторых регионах уже по нескольку лет. Где-то новые выставки не были признаны, где-то организаторы выставок «ЗдравЭкспо» решили не привлекать местные выставочные компании... Короче говоря, только после того, как эта программа два года не выполнялась, что-то стало меняться.

 В течение этого времени наше «Здравоохранение» проходило, как и раньше, правда, без участия руководства Минздрава, без семинаров и конгрессов… Мы с трудом пытались привлечь представителей министерства хотя бы на пресс-конференции. Тем не менее «Здравоохранение» мы сохранили, и эта выставка сейчас на подъеме. В 1991 году выставка получила знак МСВЯ, а в 1997 году – знак УФИ.

И кончилась эта история тем, что Министерство здравоохранения РФ наконец-то признало «Экспоцентр». Выставка «Здравоохранение» вошла как головная в Программу отраслевых выставок министерства. Представитель ЗАО «Экспоцентр» включен в Комиссию по ВЯД.

Руководителем Комиссии является первый заместитель министра здравоохранения России А.В. Катлинский, в ее состав входят руководители всех основных структур Мин-
здрава и представители ряда выставочных компаний. Главной задачей Комиссии является координация работы министерства на
медицинских выставках, проходящих на территории России. Комиссия определяет приоритетные выставки, которым оказывает информационную и организационную поддержку.

Комиссия рассматривает предложения организаторов медицинских выставок об участии министерства в подготовке и проведении мероприятия и информирует их о своем решении. Неоходимое требование – выставочная компания должна работать на выставочном рынке более пяти лет и провести за этот период не менее пяти медицинских мероприятий.

Все стало на разумные рельсы. Программа выставок составляется в конце предшествующего года. Разработаны критерии отбора выставок для включения в Программу, учитывается статистика этих мероприятий. Члены Комиссии рассматривают, какие выставки заслуживают поддержки. Интересы министерства здесь тоже учитываются, в первую очередь проведение научно-технической программы: симпозиумов, конгрессов и конференций. Наладились и отношения Минздрава с «Экспоцентром». Возникла структура, которой министерство поручило представлять свои интересы на нашей выставке «Здравоохранение», и ей же поручается организация сопутствующей научно-технической программы и конгресса. «Экспоцентр» идет навстречу, выделяет площади под эту экспозицию и предоставляет существенные льготы для организации конгресса. Отношения встали на путь здравого смысла.

 В заключение я хочу вернуться к тому, с чего начал. Закона о выставочно-ярмарочной деятельности пока нет, а поведение чиновников у нас в России непредсказуемо. Мы знаем множество примеров, когда в одном и том же министерстве разные руководители поддерживают конкурирующие выставки по одной тематике, проходящие одновременно. Более того, нередки случаи оказания поддержки малоизвестным зарубежным выставочным компаниям без всяких на то оснований.

В Министерстве здравоохранения в настоящее время такая ситуация невозможна. Дело в том (и это самое главное!), что и в отраслевой Концепции и в Положении о Комиссии записано, что только эта Комиссия имеет право составлять перечень поддерживаемых выставок, который утверждается приказом министра. Эти выставки поддерживаются министерством, имеют право использовать имя министерства, министерство принимает участие в этих мероприятиях.

Все остальные медицинские выставки имеют право быть, но использовать имя министерства или подписать письмо в поддержку у иного заместителя министра, они не смогут, поскольку приказом министра все полномочия по определению поддерживаемых мероприятий переданы Комиссии Министерства здравоохранения РФ по выставочно-ярмарочной деятельности.

Мне эта система кажется достойной подражания.

"ИнформЭКСПО"©2001-2004

Визуализация, хостинг и сопровождение:"Юркон" ©2001-2004