Об итогах выполнения Комплексной городской целевой программы «Развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве на 2007–2009 годы»

С этой целью решением Правительства Москвы 27 февраля 2007г. была утверждена Комплексная городская целевая программа «Развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.», утвержденная постановлением Правительства Москвы о 27.02.2007г. № 134-ПП, определившая перспективы развития отрасли на период 2007-2009гг.

Комплексная программа выступила инструментом осуществления политики Правительства Москвы в области выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, её координации и эффективного управления. Реализация Комплексной программы позволила отработать механизм взаимодействия и объединения усилий основных субъектов выставочно-конгрессной индустрии – органов исполнительной власти, выставочного сообщества, отраслевых и общественных объединений города Москвы – по развитию отрасли.

Мероприятия Комплексной программы предусматривали меры по развитию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве по следующим основным направлениям:

· совершенствование нормативно-правового регулирования, системы координации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности;

· развитие материально-технической базы и инфраструктуры выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности;

· совершенствование информационно-аналитического, методического и кадрового обеспечения выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности;

· совершенствование мер по обеспечению безопасности выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве.

В ходе реализации системы мер комплексного развития выставочно-конгрессной деятельности достигнуты следующие результаты:

введено в строй 82,0 тыс. кв. м. выставочных площадей и 1,4 тыс.кв.м конгрессных площадей, в том числе в рамках решения задачи строительства Международного выставочного комплекса на территории Всероссийского выставочного центра;

реконструировано 17,0 тыс. кв. м. выставочных площадей;

созданы около 1,5 тыс. новых рабочих мест на вновь созданных и модернизированных объектах выставочно-конгрессной индустрии;

подготовлен ряд важных документов, касающихся нормативно-правового регулирования и методического обеспечения выставочно-конгрессной деятельности.

Совокупный объем финансовых средств, обеспечивших реализацию мероприятий Программы, составил 11 028,5 млн.руб. В процентном отношении указанный объем ресурсов распределился следующим образом:

85% средства бюджета города Москвы,

13% – собственные средства выставочно-ярмарочных и конгрессных организаций города Москвы,

2% – привлеченные внебюджетные инвестиционные ресурсы.

За время реализации Комплексной программы объем финансирования мероприятий за счет средств бюджета составил 9 394,2 млн.руб.

Если рассматривать результаты выполненных мероприятий по отдельным направлениям Программы, то они выглядят следующим образом.

В ряду мероприятий, предусматривающих развитие мер правового регулирования, системы координации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве (Подпрограмма 1) при непосредственной поддержке городского бюджета проведена работа по подготовке:

· проекта Положения об основах выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве;

· предложений к утвержденному для добровольного применения национальному стандарту РФ ГОСТ Р 53103-2008 "Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения" с датой введения в действие 1 января 2010 года;

· предложений по регулированию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве.

Как показал анализ, за счет собственных средств выставочного сообщества реализация мероприятий данного профиля касалась совершенствования финансовых форм поддержки выставочно-конгрессной деятельности посредством установления гибких тарифов на аренду площади и оказание услуг для московских участников выставочно-конгрессных мероприятий, предоставления преференций на аренду площади. Кроме того, средства выставочного сообщества были направлены на разработку предложений по регулированию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве, проекту федерального закона о выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации, положения о выставочных центрах.

Реализация мероприятий по развитию материально-технической базы выставочно-конгрессной деятельности (Подпрограммы 2) предусматривала осуществление мероприятий, сгруппированных в три основных блока.

Первый блок включал мероприятия по формированию Генеральной схемы развития и размещения выставочно-конгрессных комплексов в городе Москве. На сегодняшний день постановлением Правительства Москвы от 17.03.2009г. № 198-ПП утверждены основные направления развития объектов выставочно-конгрессной деятельности в городе Москве в 2009-2015 гг. и на период до 2025 года. В рамках реализации постановления в 2010 году запланирована работа по осуществлению мониторинга основных направлений развития объектов выставочно-конгрессной деятельности в городе Москве в 2009-2010 гг., включающего оценку потребности в выставочно-конгрессных площадях и анализ загруженности существующих выставочно-конгрессных центров на период до 2015 года, а также формирование информационной базы данных о состоянии и проблемах развития материально-технической базы выставочно-конгрессной деятельности в городе Москве. https://nalog7.ru/luchshie-kazino/samye-chestnye-proverennye-kazino/

Второй блок мероприятий по развитию материально-технической базы включал комплекс мер по строительству новых и реконструкции действующих объектов.

Реализация мероприятий подпрограммы, обеспечивающих развитие материально-технической базы на 87% осуществлена за счет средств адресной инвестиционной программы города.

Ресурсы бюджета города Москвы были направлены на обеспечение реализации стратегической цели развития выставочно-конгрессного комплекса города – совершенствование материально-технической базы выставочно-конгрессной деятельности и ее инфраструктуры, прежде всего, за счет решения центральной задачи Программы – создание Международного выставочного комплекса на территории Всероссийского выставочного центра.

Путем адресного финансирования указанного инвестиционного проекта за счет средств бюджета города Москвы осуществлен ввод в эксплуатацию первая очередь Международного выставочного комплекса – пилотный павильон на Октябрьской площади ВВЦ, общей площадью 53 тыс.кв.м.

Объем ресурсного обеспечения инвестиционных проектов ведущих выставочно-конгрессных комплексов за счет внебюджетных источников финансирования составил 1 387,9 млн. руб.

В указанном объеме ресурсов доля собственных средств выставочных комплексов превысила 85% общего объема, составив в абсолютном выражении 1 164,1 млн. руб.

Ресурсное обеспечение инвестиционных проектов ведущих выставочных комплексов, осуществляемое за счет привлеченных внебюджетных ресурсов составило порядка 15% общего объема внебюджетных средств.

Кроме того, выставочно-ярмарочными и конгрессными организациями города было направлено 246,4 млн. руб. собственных средств на реализацию мероприятий, предусматривающих совершенствование нормативно-правового и информационно-аналитического обеспечения выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, а также совершенствование мер по обеспечению безопасности в городе Москве. Совокупный объем вложений выставочного сообщества в реализацию всего комплекса мероприятий с целью достижения ожидаемых результатов Программы составил 1 410,5 млн. руб.

Таким образом, совокупный объем внебюджетного финансирования реализации Комплексной программы составил 1634,3 млн. руб.

Конкретными результатами финансового обеспечения мероприятий по развитию материально-технической базы выступили следующие характеристики развития выставочных территорий: совокупный прирост выставочных площадей по итогам реализации мероприятий Программы, обеспеченный за счет всех источников финансирования, составил 82 тыс. кв. м., конгрессных площадей – 1,4 тыс.кв.м. Общий размер выставочных площадей в городе доведен до 382 тыс. кв. м., прирост числа участников конгрессных мероприятий составил 1100 человек за счет увеличения конгрессных возможностей выставочных комплексов.

Наряду с новым строительством обеспечена реконструкция 17,0тыс.кв.м действующих выставочных площадей.

Третий блок касался мероприятий по развитию материально-технической базы в административных округах.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные префектурам административных округов, обеспечили разработку действующих программ развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в округах, оснащение специализированных выставочных мини-центров в административных округах и специализированных выставочных сервисов по организации выездных трансформирующихся универсальных экспозиций (в южном и центральном округе), создание Городского цветочного центра на территории ВВЦ.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 03.11.2005 г. №2210-РП «О проектировании и строительстве здания многофункционального делового центра с размещением Центра развития предпринимательства Северо-Западного административного округа города Москвы по адресу: ул. Маршала Тухачевского, вл. 20, корп. 1» предусматривается создание выставочного центра площадью около 1200 кв.м. в составе многофункционального делового центра. Для данного объекта ведется разработка проектной документации по заказу Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы. Ввод объекта запланирован на 2010 год.

На базе административного здания префектуры Северо-Восточного административного округа, расположенного по адресу: ул. Летчика Бабушкина, д.1, ведется капитальный ремонт-реконструкция конференц-зала, общей площадью 418,2 кв.м.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий в сфере малого предпринимательства, распорядителем которых выступает Департамент развития и поддержки малого и среднего предпринимательства города Москвы, обеспечили разработку предпроектной документации для создания специализированного комплекса для обеспечения выставочной деятельности в сфере малого предпринимательства – многофункционального делового комплекса «Центральный дом предпринимателя», исходно-разрешительной документации на строительство здания многофункционального делового центра с размещением Центра развития предпринимательства Северо-Западного административного округа города Москвы, предусматривающего создание выставочного центра площадью 1200 кв.м., а также были направлены на реконструкцию объектов, занимаемых ООО «Вернисаж в Измайлово».

В части реализации мероприятий Подпрограммы 3, направленных на совершенствование информационно-аналитического, методического и кадрового обеспечения выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве за счет бюджетного финансирования осуществлен комплекс работ по:

· созданию учебно-методической базы для подготовки кадров, занятых в выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве,

· осуществлен анализ и оценка отраслевой потребности в кадрах,

· подготовлены предложения в проект Федерального образовательного стандарта по специальности «Выставочное дело»,

· разработаны учебные программы для обучения кадров в области выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности.

В то же время реализация задачи привлечения городских информационных ресурсов в целях эффективного сопровождения выставочно-конгрессной деятельности в городе Москве в большей степени была обеспечена за счет собственных средств выставочно-конгрессных организаций города. Это объясняется тем, что в указанный раздел входит информационное освещение отдельных выставочных мероприятий и проведение имиджевых компаний по продвижению проектов, что традиционно является ведущими статьями расходов организаторов выставок.

В части Подпрограммы 4 реализация мероприятий обеспечена за счет средств выставочного сообщества. Осуществлены работы по:

· подготовке «Паспорта безопасности объектов и мероприятий выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве»,

· инвентаризации состояния системы безопасности на комплексах,

· обеспечению выставочных комплексов необходимыми техническими средствами наблюдения, гарантирующими безопасность и отвечающими современным международным стандартам в области безопасности.

Конечно, заложенные параметры по ожидаемым результатам реализации Программы достигнуты не в полном объеме. Это, прежде всего, связано с неблагоприятным характером внешнего воздействия на развитие отрасли. Нельзя не учитывать, что практически половина предусмотренного Программой срока реализации мер по развитию отрасли объективно связана с кризисным периодом социально-экономического развития.

В связи с истечением в текущем году сроков реализации Комплексной городской целевой программы «Развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве на 2007-2009 годы», сохранением актуальности нерешенных проблем развития отрасли и незавершененности в установленные сроки ряда важных мероприятий, нацеленных на решение указанных проблем, принято решение на основе оценки основных итогов выполнения Программы утвердить перечень мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности на 2010 год.

Необходимость утверждения перечня мероприятий обусловлена краткосрочным характером прогнозов и предложений по развитию отрасли в период преодоления сохраняющихся кризисных явлений в экономике, возможностью использования кризисного времени для формирования новой программы развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве на среднесрочную перспективу.

Архив новостей